添加收藏 設為首頁 舊版查詢 高級搜索
關注:
當前位置: 新聞 -> 新聞頭條

燕趙大地,環資審判涵養青山綠水

  發布時間:2021-01-18 17:12:36


圖①:河北省首家實行環境資源案件“三審合一”的專門化法庭白洋淀環境資源法庭舉行揭牌儀式。

圖②:河北首家生態修復司法保護教育基地在邢臺沙河開工。

圖③:張家口中院干警上街開展環境保護法律法規宣傳。

圖④:保定中院公開開庭審理一起室內控煙環境污染責任糾紛民事公益訴訟案。

圖⑤:張家口中院干警與小學生一起繪制藍天白云。

資料圖片  

為了守護美麗河北的綠水青山,讓生態文明建設底色日益亮麗,2020年以來,河北法院堅持以習近平生態文明思想為指引,全面貫徹落實“兩山”理念,加強環境資源審判工作,構建多元共治體系,堅持走綠色發展之路,推進環境資源審判體系和審判能力現代化,為新時代全面建設經濟強省美麗河北提供有力的司法服務和保障。

抓環資審判 

營造良好法治環境

2020年8月,河北省唐山市路北區人民法院開庭審理一起非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品案。被告人侯某某非法收購及準備用于出售玳瑁、虎爪、象牙、盔犀鳥等珍貴、瀕危野生動物制品,價值合計189621.22元,情節嚴重,最終被判處有期徒刑三年,緩刑五年,處罰金10萬元,并被禁止在緩刑考驗期內從事與野生動物制品相關的生產、經營活動。

除了依法打擊涉野生動物犯罪,河北法院還重視從源頭上保護野生動物資源。河北省高級人民法院加強分析研判,明確環資審判指導重點,尤其是《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》下發后,指導全省法院依法及時有效打擊違法犯罪行為,不斷提高涉野生動物保護案件的審判質效。

河北法院重視依法嚴懲污染環境、非法處置進口固體廢物等違法犯罪行為,加強大氣污染、水污染、土壤污染等重點領域的環境資源審判工作,助力打贏污染防治攻堅戰,全力提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。2020年以來,全省法院共審結涉環境污染刑事案件900余件,判處罪犯1800余人,判處三年以上有期徒刑罪犯120余人。

河北法院還通過對環境資源領域行政不作為、環境信息公開等案件的審理,督促行政機關依法履行職責。2020年,河北法院審結環境資源行政案件700余件,涉及土地、地礦、林業、草原、環保行政管理以及行政不作為、信息公開等多方面,對促進行政機關依法、及時、全面履行行政職責,切實維護社會公共利益和人民群眾合法權益起到了積極推動作用。

抓協調聯動

筑牢攻堅主陣地

為打好污染防治攻堅戰,河北法院發揮環境司法能動性,加強多元共治,推進協調聯動,為京津冀環境生態建設提供堅實保障。

2020年年初,河北高院與省公安廳、檢察、生態環境等部門聯合出臺《關于合成打擊環境污染違法犯罪問題的會議紀要》,就升級重點排污單位在線自動檢測系統、深化行刑銜接、拓展檢驗鑒定渠道等問題達成統一共識。2020年5月,河北省財政廳、省生態環境廳、省司法廳、省高院等10部門聯合印發《河北省生態環境損害賠償資金管理辦法(試行)》,建立生態環境損害賠償資金管理機制,解決生態環境修復資金保管難、使用難問題,確保修復資金真正用于生態環境修復。

“河北法院從源頭上全力做好機制建設和保障,探索生態環境損害賠償司法確認制度、探索訴前磋商工作機制,2020年8月,制定出臺《關于生態環境損害賠償協議司法確認案件辦理規程》,并推進在全省落實落地。大力推進環境資源案件集中管轄制度,擬與公安、檢察、生態環境部門聯合會簽實施意見,對涉白洋淀流域生態環境案件實行集中管轄!焙颖备咴涵h境保護審判庭副庭長李學境介紹。

與此同時,河北法院還不斷進行嘗試與創新,將構建環境資源多元共治體系的理念充分貫徹到實踐行動中。河北高院協同多部門連續多年開展“利劍斬污”活動、“藍天保衛戰”等活動,深入實施水污染防治行動計劃,妥善審理土壤污染防治相關民商事案件,強化涉及鄉村環境污染和生態破壞案件的審判工作。協同檢察院聯合建立“河北省公益訴訟技術專家庫”,共同聘請64名公益訴訟技術專家,解決公益訴訟鑒定難問題。

河北法院注重加強京津冀司法協作,探索司法協作有效途徑,推進跨區域司法協作、全流域協同治理;建立執行聯動工作機制,推動實現三地辦案的“同城效應”;簽訂《京津冀環境資源審判協作框架協議》,成立環境資源審判協作工作領導小組,形成更加完備、更加便捷、更加有效的三地法院協調發展新機制。

隨著京津冀協同發展,塞外山城張家口迎來了難得的發展機遇,也為環境資源審判工作提出更高要求。為更好開展環境資源審判工作,形成環境資源刑事案件集中管轄打擊合力,張家口市中級人民法院積極建立與公安機關、檢察機關就打擊環境資源刑事犯罪、溝通協調及相關制度規則體系,會簽了《關于開展環境保護刑事案件集中管轄試點工作實施方案》《關于環境保護刑事案件實行集中管轄的辦理意見(試行)》,開創了跨地域、跨部門、跨層級的環境資源刑事案件偵查、起訴和審判新格局。

2020年11月,張家口中院提出,要立足于京張“山同脈、水同源、氣相融”的自然生態格局,結合全市法院服務“首都兩區”建設工作,不斷完善環境保護專門化審判體系構架,實行環境資源類刑事、民事、行政“三審合一”的審判模式。

隨著全省法院一項項舉措的推動落實,制約環境資源審判的鑒定難、修復難等痼疾逐漸得到解決,環境保護行政執法與刑事司法的銜接更加順暢高效,環境資源審判工作外部環境逐漸趨好,多部門協調聯動已日趨常態化,河北省內環境保護合力已然形成。

抓生態修復

堅持走綠色發展之路

“誰污染,誰治理;誰破壞,誰修復!焙颖备咴鹤⒅貜娀鷳B保護修復理念,要求全省各地法院要切實貫徹恢復性司法審判工作思路,把懲罰犯罪與生態修復有機結合,加強刑事制裁、民事賠償、行政監督和生態補償修復力度,強化生態環境司法保護,切實使“兩山”理念落實落地。

2020年12月1日,河北省首家生態修復司法保護教育基地在邢臺沙河開工建設,這是河北法院探索環境資源審判“恢復性司法實踐+社會化綜合治理”審判結果執行機制的有益嘗試。邢臺市中級人民法院將全市法院判決執行的生態環境損害賠償資金統一納入邢臺市政府設立的生態環境損害賠償資金專用賬戶管理,并使用此專用賬戶資金和沙河市配套資金,利用大沙河沿岸因非法采砂導致生態受損害嚴重的地塊,通過增植補綠、建設環保宣傳長廊等措施,建成融生態恢復性、公眾參與性及宣傳教育性于一體的生態公園。

在河北,第三方以及政府相關部門開始在越來越多的案件中發揮作用。保定市中級人民法院審理的中國生物多樣性保護與綠色發展基金會訴涿州市某建材有限公司環境公益訴訟案,發揮了第三方以及當地政府相關部門的作用,督促地方政府進行生態環境改造,較好地實現了環境資源審判促進當地生態環境有效修復的恢復性司法目的,加強了環境資源司法保護與非訴訟糾紛解決機制的銜接配合,實現了糾紛的多元化解。

2020年以來,河北法院共受理公益訴訟案件100余件,判決生態環境修復以及其他費用6000余萬元。

抓機制創新

積極延伸司法職能

為推動涉環境污染審判質效持續提升,河北法院打破傳統審判法庭固有的業務劃分,優化審判資源配置,積極建設專門審判機構,推廣“三審合一”或“二合一”集中審判模式,推進環境資源案件實行跨區域集中管轄。

張家口中院緊緊圍繞冬奧建設和首都“兩區”功能定位,落實將保護生態環境作為推動首都“兩區”建設優先選項的要求,修正涉污染環境刑事案件集中管轄制度,使其更加規范;2020年12月10日,雄安新區中級人民法院在安新縣人民法院掛牌成立河北省首家實行環境資源案件“三審合一”的專門化法庭白洋淀環境資源法庭,集中管轄轄區內環境資源案件;石家莊、保定、邢臺、邯鄲等地法院也在積極探索太行山沿線跨區域集中協作。各地法院積極創新,多措并舉,打破傳統審判法庭固有的業務劃分,優化審判資源配置,推動涉環境污染審判質效持續提升。截至目前,全省法院已設立環境資源審判專門機構63個,跨行政區劃集中管轄的機構16個,共有專門審判人員340余人。

在環境資源審判工作中,河北法院堅持延伸職能,及時有針對性地向有關部門發出司法建議。

在辦理上訴人鄒某某與被上訴人常某某、劉某土地承包經營權出租合同糾紛案中,張家口中院發現該案存在耕地上建房問題,在案件審結時,隨案向當地國土部門發出司法建議,建議對案涉非法占用土地問題進行查實,防止類似違法行為再次發生。

為充分發揮司法公正對社會公正的引領作用,河北高院積極拓展延伸環境資源司法功能,借助文書上網、庭審直播、新聞媒體等渠道,及時發布環境資源審判工作信息,制作白皮書,向社會各界通報環境資源審判工作措施、成效和經驗,充分發揮司法的評價和引領作用,有效宣傳環境保護法律法規,提高公眾環境資源保護意識。

“誰執法,誰普法!焙颖备鞯胤ㄔ杭娂娭鲃涌钙鹇氊,通過召開新聞發布會、通報典型案例、建立生態司法教育實踐基地、開展法官講座、發放宣傳手冊等多種方式,廣泛開展環境法治宣傳活動。

綠水青山就是金山銀山。河北法院積極發揮環境司法能動性,加強多元共治,推動協同聯動,促進環境治理更加科學、規范、高效,努力還百姓藍天白云、繁星閃爍,清水綠岸、魚翔淺底,為百姓留住鳥語花香田園風光的夢想不再遙遠,一幅生態文明建設的美好圖景,正在燕趙大地緩緩鋪展。

文章出處:2021年01月18日《人民法院報》07版    

 

 

關閉窗口

大乐透140期开奖现场视频 黑龙江快乐十分前三直 河内5分彩是越南官方彩票吗 黑龙江11选5实时结果 广东快乐10分玩法 欧洲秒速时时彩开奖 腾讯分分彩如何玩 彩票3d和尾走势图 重庆百变王牌高手技巧 辛运28开奖规律 网赚彩票是违法的吗 百家乐平玩法_Welcome 河北11选5预测软件下载 秒速赛车计划软件_Welcome 百家乐平注常赢_Welcome 浙江11选5前一 广东快乐10分加奖